绍兴十有九年夏四月庚午，尚书刑部员外郎章公过余家，与之坐而言，意甚忽忽，若有不悦者，已而泣谓余曰：「先夫人以宣和辛丑不幸捐馆，是岁九月葬于凤林乡姜氏之山，寿六十有二。后九年而先大夫以疾终于寝，岁庚戌十有二月葬于茆市惠因院之东，享年六十有七。噫嘻，悲夫！古者孝子之葬其亲必有文以志其墓。粤自岁辛丑迄于今己巳盖二十有九年矣，而先考妣之碑犹未刻诸幽，唯人子之戾是惧，其将何辞以免焉？子盍为我志之」？后数日，乃以状属于余。公讳元任，字莘民，其先占籍武宁。五季之乱，有徙于建安之浦城者，事闽王，高州刺史、检校太傅。用其夫人练氏之言，释将校王建封之死。后将江南李氏兵屠建安，以夫人言一城尽活。语在《章氏家传》中。有自武宁而徙宣之符里者，公之七世祖也。曾祖某，祖某，皆隐于家。父某赠太中大夫，母孟氏赠太硕人，皆以公贵也。公登绍圣元年进士第，调蕲州黄梅县主簿。秩满，丁太中公忧。服阕，授江宁府户曹参军，改通仕郎，移饶州鄱阳县丞。用举者改宣德郎、知洪州新建县事。未赴，丁母忧。服除，知和州历阳县事。政和八年夏六月，江淮大水，至于冬十月，民无所得食。越明年岁己亥，天且大旱，民益饥，流冗相继，殍而死者枕藉于涂。公丐籴于官，劝大姓尽出其所藏粟，视官直以粜。躬以粥糜食其老弱，茇草舍于邑之四隅以就民便居焉，而悉赖以活。有司奏两淮饥民二十五万，而历阳所活居其多。朝廷遣御史周武仲察访淮南，以公治状闻，差充淮南西路察访司主管文字，转承议郎，充江宁府司刑曹事，转朝奉郎。渊圣即位，以覃恩转朝散郎。今上即位，以覃恩转朝奉大夫。是时公年已六十，谓其家曰：「余从禄三十有七年，事无不尽其心者。今老矣，复何为哉」？乃乞奉祠以归，从之，主管江州太平观。建炎三年以疾告。时西北始用兵，士大夫之没于兵者甚众，人人不自安。以得请之岁十月二日感疾，与家人相诀而逝，又克葬以礼焉，可以无恨矣。公性端亮倜傥，而临事不苟，事无巨细靡不经意，故所至皆以能称。居家孝友，出于天性，爱养其弟，恩义甚笃，太中公赀产甚厚，悉推以予之，圭撮不留。公才虽过人而官止州县，未尝有不足之叹。政少閒，辄饮酒赋诗以自娱，裒其平生所作二十卷藏于家。夫人杨氏世家宣城，累封宜人。少归章氏，以柔顺庄肃能循法度闻于一乡，尝曰：「吾职在蘋藻，何得与外事」？唯日诵《金刚经》，未尝一日舍去。度其平生所诵，殆不可以万亿计。呜呼！其可谓贤也已。生一子曰某，今为尚书刑部员外郎。女二人：长适江宁李晞，次适鄱阳熊彦悰。孙六人：曰绮，以公致仕恩补将仕郎；曰纲、曰纯、曰绾、曰纮，皆习世业而未冠；馀一人生逾月而未名。铭曰：

章氏之先，世居武宁。五季云扰，实徙浦城。孰起其家，大振厥声？太傅之德，夫人之英。伟哉建封，荷戈与兵。骈颈受戮，畴不震惊。老妇一言，活万黎茕。天报之德，世享其名。垂三百年，贤德并生。谁派斯流，聿来符里。公昌其名，继取名第。大发廪仓，亦苏万死。七闽两淮，异世同轨。施何恢恢，泽必瀰瀰。宜高公门，以受厥祉。天屯其膏，报啬其侈。唯变不常，不变唯理。勿逮其躬，逮厥孙子。

臣谫劣愚陋，曩误睿知，拔自冗曹，置之华近，将以收其一得之愚。而臣顾方命薄，宠过灾生，抗疏丐归，投闲里舍，弗敢复觊荣禄。乃蒙皇帝陛下念为簪履旧物，未忍弃捐，强畀郡寄。臣虽不肖，蒙被君父轸录之恩，亦思自效，愿为圣朝牧养小民，保障一方，庶几图报万分之一，是以不敢终辞。顾宛陵为郡，内拱行都，外联江面，山土硗瘠，物产罕出，民俗朴愿，讼狱简稀，素为江左佳郡。自近以来，水潦荐臻，圩田无收，税籍散亡，苗赋失陷，版曹总漕之积逋无可输解，奸胥悍卒之肆害莫或谁何。臣初领郡符，但见上司之差人，淮民之流徙，充塞旁午。问其帑藏，则帑藏空竭，无一月之聚粮；阅其市井，则市井萧条，无一钱之贸易。告籴无所，人多菜色，旱暵弥时，种不入土。臣职思其忧，朝图夕虑，极力抚摩。幸蒙公朝不拘以文法，许裁拨上供米斛，以充军食；继请于监司，发常平仓米按户济粜。既而雨泽应祷，富人启廪，数月以来，始稍成城市气象。然而众弊因仍，未易毛举。臣与此郡寓贵及诸寮属士民商确其精切可行，无损于国而有便于民者，条列以献。一曰楮多铜乏之为患，而上供当用全楮。二曰流民充斥之可虞，而不可偏聚一郡。三曰两邑版籍之不明，而经界所当脩复。此三者皆目前之急，不可不亟为之图者也。四曰城下置务之非便，而徙于城子。五曰两县置寨之无益，而欲改置西尉。此二者则永久之利，不可不以次而行者也。若夫脩筑城郭，训练郡兵，申严保伍，倡率义役，此则臣所当自任其责，已一面分委僚属次第举行，不敢缕渎宸听。仰惟陛下加惠元元，究心民瘼，视远如近，而况此郡越在甸服者乎。然臣所陈五事，实非苟焉以塞诏旨，惟陛下垂意采择，千里幸甚。

一、所谓铜乏楮多之为患，而上供当用全楮者，以铜楮并行，其来已久。朝之给赐，州县之上供，民间之入纳，并用半钱半楮，是固不易之法也。然自近岁楮券日轻，铜钱日少，上下交以为病，而惟此郡为甚。盖江浙诸州多是水道可通，商旅凑集，尚有铜钱相为交易；宁国所管六县皆斗绝山谷间，全无物产可与他郡贸迁，富商大贾，足迹罕至，铜钱一出，不可复返。故至于今，见钱绝稀，应官府与民间所用，仅有一色楮券而已。切计本郡上供，三分为数，总三十五万缗。嘉定十七年，前守臣因诸县请用全楮，奏之于朝，特蒙报可。朝旨一颁，邦人鼓舞，行之二十有三年矣。去岁司国计者不知颠末，忽再降钱会中半之命，于是守臣争之不能得，仅许用三分见钱、七分会子。其所从得，大致狼狈，每遇输纳折帛之时，持券求钱，茫无所售。贵家豪族有少藏镪，则低价以买之，彼但欲得钱以应官，不复计价值之何若。楮币折阅，日甚一日，职此之由。初夏领郡时，楮券犹每道兑得二百六十一，从折帛开场，几减三之一。近因诸官民户有请于三分见钱内，愿以楮券三道折作铜钱一缗，臣以其说颇可施行，遂为申请。已蒙庙堂劄付本郡从申，迄未见户部明文行下，岂犹冀本郡之解发见镪耶？臣之愚计，以为三券而折一缗，特宽一时之急尔，然细吝鄙狭，殊非损上益下之道。况楮之为用，上以为重，则下莫敢轻；上苟轻之，则何怪乎下之不以为重哉！今此郡之人，不过以楮券之价低，铜钱之难得，故以三折一，不以为难。万一异时楮价如旧，而贪官污吏仍责其以三折一，岂不为此郡无穷之害耶？臣愚欲望圣慈特降敕旨，令此郡照嘉定十七年所行用全会输纳上供折帛，行下户部及总司，永为定式。庶几千里疲氓，仰戴陛下如天之施无穷已。所损者小，所利者大，一邦幸甚。

一、所谓流民充斥之可虞，而当散处诸郡者，夫边烽未彻，淮甸清野，淮民避兵，扶老携幼，渡江而南，无虑数十百万。朝廷屡降指挥，俾州县守令任责区处，居以空闲官舍及寺观，而时给散其钱米，勿令失所。彼其脱放万死之中，流离奔迸，朝不谋夕，实为可悯，稍有人心者，谁忍坐视其殍死而不之恤乎。然流民固当处也，而非一郡所能自处也。盖边江诸郡，东则为建康、为太平、为池，近里则为广德、为宁国、为徽、为饶；西则为江、为兴国，近里则为豫、为吉、为瑞、为袁。方今所至州郡，事力单弱，苟一郡先有赈济之恩、居处之安，则纷至沓来，不惟无地以容，且亦无粮以继，彼此相视，莫适为谋。而况逃卒杂袭其间，持弓挟矢，带甲荷戈，内地之民，非所惯见，视同盗贼，闭门逃窜者有之，聚众捍禦者有之。而凶悍之徒，因以启其不肖之心，剽掠财物，驱袭牛羊，焚烧庐舍，甚者至有将为攻劫城郭之谋。如广德之建平与本郡之城外，皆因众聚罹害矣。旋得制司遣兵弹压，及本郡亦尝随宜赈给，仅仅无事。深虑流传浸广，居民皇惑，彼此相视，激成巨变，不知何以处之。是使江北之人流徙失业，而遂嫁祸于江南也。臣愚妄，谓合行下督制府，亟为区画，择其强壮可用者招刺为兵，老弱者分往诸郡，各从督制府给据。凡江东西诸郡，每郡各拨若干人，俾散处诸县寺观或空闲官舍，或与富人力作。能自营衣食者听其营生，不能者官与量给，俟来春虏骑既退，复归故里。盖强壮者招以为兵，则可增今日江防之固，老弱者散处诸郡，则可免聚众生事之忧，计无便于此。不然，置之勿恤，则以其等死之心，或者奸雄如李特之流起于其中，收而用之，其贻宵旰之忧甫深尔。愿亟加之虑。

一、所谓两县版籍之不明，而经界所当脩复者，盖为州县莫先于明版籍，版籍明则赋役均，赋役均则刑法省，此实上下公私之所同利也。本府所管南陵、泾川两邑，人物繁夥，财赋浩穰，最号壮县。曩自遭洪水郁攸之变，百年版籍，一旦散失殆尽，为令者不能即时脩复，因循以至于今。于是若催科、若差役，悉受成于奸胥之手，而公与私交病矣。何者？贵家豪户所管常赋，重赂乡胥，或指为坍江逃阁，或诡寄外县名籍。虽田连阡陌，输税既少，役且不及。村疃小民，仅有田园，不能赂吏，则额外横敛，重催日纳，又为上户承当重役。每一遇役次，则讼牒纷然，吏执□□□高下其手，惟贿是视。虽有严明之令，亦漫不能考。非不能也，无所稽据而不可考也。是以两邑之民，富者愈富，而陵驾府县，贫者愈贫，而旋致流离。令之贪污者反缘此渔取席捲，自丰囊橐，上供苗税，平白欠折，监司州郡付之无可奈何。傥非为之修复经界，则其害未可穷已。前此令之稍有才力者，亦屡以请于州郡，但豪民擅利，为日已久，非其所乐，多为说以阻间之，寻复中止。若非朝旨行下，安能迄于有成？臣愚欲乞圣旨劄下本府，或别差官，或止委两邑令佐，专任修复经界之责。假以事权，优以岁月，俟其办集，则从本府保明申奏，重加旌赏。不过期月之劳，而可为两邑无穷之利，亦何惮而不为耶？

一、所谓城下置务之非便，而徙于城子者，盖征商有额，以佐国用，固未易蠲以予民。要须权其地里之远近、利害之多少，则或罢或存，始无后患。本府宣城县旧置五场，曰林迁，曰符里，曰水阳，曰城子，曰城下，各置吏征取无艺。前守臣袁某建请于朝省，罢其四，止留城下一务。夫存其一而罢其四固是也，但当时考之不详，议之不熟，而存城下一场，则未为尽善。盖本府僻处山谷，无物产与诸处贸易，臣已尝言于前矣。今城下一务，岁以三万缗为额，往往只取之小夫负贩、市井行铺蔬菜鱼肉锱铢之入而已。乐岁民物气象宽纾，尚难趣办，一遇凶岁，则市井萧条，百物不至，趁额不及，郡迫之务，务迫之专拦，道路之拦截攘夺，无所不有，不几为阱于国中乎？惟城子一处，舟车粗通，春夏水涨，则有竹木桴筏由此而出，大舶小艘，相衔不绝。于以置场征税，非惟商贾乐输，而官额易趁，兼亦可以防遏他寇往来。而乃罢城子而留城下，可谓舍大而图小矣。臣愚以为莫若罢城下务，而复城子务，只置监官一员，而徙城下之额，责其办趁。则利以兴而害以除，此邦之民幸甚。

一、所谓两县置寨无益，而改置西尉者，盖本府所管宜城、宁国两县，地里辽阔，盗贼杀伤之风较诸邑殆几倍蓰，非一尉所能镇压。故城下既立管界寨，而麻姑复有巡检，宁国附近、旌德县界既有三溪寨，复有都巡一司，所以控扼险要，防捍盗贼。使戎曹得人，尽足为二邑之助，然自近岁州郡部餫，类差右班部餫，欠折责其填补，故人以为惮，莫肯注授来赴。久阙正官，多就本府指使及寄居借补，差其摄职；间有夤缘辟置，亦不过失陷纲餫，不可参选之人。此曹贪饕苟得，无所顾藉，冒领白词，公肆拿攫。或遇差出体量公事、捡覆尸首，则惟贿是视，公然以有为无，以曲为直。甚者纵容寨卒为贼人道地，而分受其馀。乡民被害，殆不可胜言。臣自领郡诉牒，言及此者甚多，虽严加呵禁，猝未易革。是朝廷设官置吏，蓄养数十强悍之夫，为害于两邑之间，其弊何若？臣愚以为不若省罢城下、三溪两寨，而改为西尉司。尉从本府选辟一次，后却听从吏部依格注拟，或照绍兴诸暨县东尉例，差武举出身人亦可。其见管寨卒改为弓手，每司各以七十人为额。盖尉既用士人，纵有不职，必不至如右班之甚，而所以防贼盗、禁杀伤者，亦岂遽不如戎曹哉！且于吏部注授初不相妨，实二邑之幸。

臣自发池州后，去阙庭益远，全不知近日消息。虽溯江遵陆，行均、房大山中，未尝不矫首仰望云天之上，万里寸心，惄然如捣，夙夜无以自宁。伏准今月十二日庚牌递，曲蒙睿慈宠颁宸翰，臣下拜奉读，切知渊衷开释，圣躬清明，臣手足抃蹈，不胜宗社生灵之庆。利州两路诸军之弊，圣训所及，悉不逃聪闻。臣渐近蜀境，所闻日多，其甚可忧者失军心也。失军心有二，蔽私与贪也。诸大将子弟亲戚错处于军中，廪给于公上而经营其私计，占白直者不下百人，私役使者又不下百人，能振其职者未闻一事，而蠹其事者果不一也。以至回易之兵方出营寨，借使之役交兴。甚者饵之以私钱，而掠无穷之息；又甚者使主私务，不问其得利之多寡，使耕私田，不问其逢年之丰凶。不一如约，则逐月尅钱粮，春秋拘衣赐。遇有教射或调发，则尽没其犒赏，不足则监系囚禁，籍其家而不恤。所以敢如此，与东南军不同者，以去朝廷远也。士伍日以贫，武艺日以荒，理必至于如此。而又一将一副，或黜或升，或去或留，贿赂公行，请托成风，既不计功过，不问老壮，不择才否，则兵律之弛纵，军政之不修，亦理之必至也。虽上下相习，以为当然，牢不可破，若威令必行，岂容不革？其间有事理闇昧，人情危疑，未能断然便施行者，事亦不一。如圣训所及，德顺退师，丧失不少。然询之于众，咸云当时不敢以叛亡尽闻，募乙承甲，凡甲之老小家业官资悉以付乙，虚数固少而冒请者多。但岁月既久，夫妇之情得，男女之爱成，势须求得其术以渐而革之，乃不至于骇政也。圣训以任天锡营私，臣未到金州已得其六七。兴州之兵六倍于金州，不知其能知足知畏、亟自悛改否尔。臣今日到竹山拍试成兵，阅实其数，会大雨未果。自此至金、洋、兴元之后，当先至兴州，然后往利州置司处，节次别具奏知。圣训又以吴胜愚暗，固已无逃圣鉴之明。如欲别议置，诚不可不蚤定，但未知何人可以当选。或圣意已有所择，欲望睿慈略赐密谕，容臣细加审访，密以奏闻。盖命令一下，利害不轻，既难于覆奏，又不容于数易也。今年四月，兴元兵逸关事果有之。近据任天锡申，已捕获数人，亦有自归者，似不可不虑。陛下前所赐宸翰，以为主帅不得人所致。呜呼，圣宪自无遗矣！臣感陛下不凡之遇，茍有所见，不敢隐默为自固计。伏乞睿察。